CCR este așteptată să decidă miercuri conflictul dintre Parlament și Guvern privind OUG 38/2026

Curtea Constituțională a României este așteptată să se pronunțe miercuri asupra conflictului juridic de natură constituțională invocat între Parlament și Guvern în legătură cu OUG nr. 38/2026, actul normativ care conține prevederi referitoare la Programul SAFE.

Sesizarea a fost formulată de președintele Camerei Deputaților, Sorin Grindeanu, după ce Cabinetul condus de Ilie Bolojan a adoptat și transmis spre publicare ordonanța în perioada în care funcționa ca Guvern interimar. Executivul fusese demis prin moțiune de cenzură la 5 mai 2026, iar ordonanța a fost publicată în Monitorul Oficial pe 8 mai.

În documentul transmis CCR, Sorin Grindeanu susține că, după retragerea încrederii Parlamentului, Guvernul avea atribuții limitate la administrarea curentă a treburilor publice. În opinia sa, Executivul nu mai putea recurge la delegarea legislativă în aceeași manieră ca un Cabinet care beneficiază de încrederea Parlamentului.

Argumentația este întemeiată pe articolul 110 alineatul (4) din Constituție. Potrivit interpretării prezentate de președintele Camerei Deputaților, un Guvern demis trebuie să se limiteze la actele de administrare curentă și nu poate adopta acte normative cu un caracter legislativ substanțial.

Grindeanu consideră că adoptarea și transmiterea spre publicare a OUG 38/2026 în intervalul 5-8 mai 2026 au reprezentat o depășire a limitelor constituționale ale unui Guvern demis. El invocă și faptul că unele soluții legislative cuprinse în ordonanță se aflau deja în procedură parlamentară, fie în comisiile de specialitate, fie pe agenda plenului celor două Camere.

În opinia sa, această suprapunere ridică problema interferenței Executivului în activitatea Parlamentului, în condițiile în care Constituția stabilește că legislativul este unica autoritate legiuitoare a țării. În sesizare, situația este descrisă ca o transformare a Guvernului într-o autoritate legislativă concurentă cu Parlamentul.

Un alt argument se referă la efectele imediate ale ordonanței. După publicarea în Monitorul Oficial, actul normativ a început să producă efecte juridice, ceea ce, susține Grindeanu, influențează procedurile legislative aflate deja în desfășurare. Continuarea dezbaterilor asupra unor proiecte care reglementează aceleași materii ar putea deveni lipsită de finalitate practică și ar putea genera incertitudine normativă, potrivit sesizării.

Sorin Grindeanu susține că adoptarea ordonanței de către Guvernul demis ar constitui inclusiv un „abuz de drept public”, apreciere menționată în documentul transmis Curții Constituționale.

Prin sesizarea adresată CCR, președintele Camerei Deputaților cere constatarea existenței unui conflict juridic de natură constituțională între Parlament și Guvern. Totodată, solicită Curții să stabilească faptul că OUG 38/2026 a fost adoptată și transmisă spre publicare cu depășirea competențelor constituționale ale Executivului aflat în regim interimar, potrivit Cotidianul.ro.

Grindeanu mai cere ca Guvernul să nu emită acte normative cu forță de lege primară atât timp cât exercită doar atribuții de administrare curentă. În paralel, el solicită recunoașterea dreptului Parlamentului de a continua procedurile legislative aflate în curs în domeniile reglementate prin ordonanță.

CCR a amânat anterior de mai multe ori pronunțarea în acest dosar.